1. Mẫu đơn khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
…, ngày … tháng … năm …
ĐƠN KHIẾU NẠI
(Về quyết định không khởi tố vụ án hình sự)
Kính gửi: Viện trưởng Viện Kiểm sát …
Tên tôi là: …
Sinh ngày: …
Thường trú tại: …
Nơi ở hiện tại: …
Căn cước công dân số … do Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội và được cấp ngày …
Số điện thoại liên hệ:
Giải trình vụ việc: …(nêu tóm tắt sự việc xảy ra, ngắn gọn, đủ tình tiết).
Lưu ý: Nếu quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm, bị giải quyết sau thì viết đơn khiếu nại. Ngoài ra, nếu người thực hiện hành vi phạm tội, hành vi xâm phạm quyền lợi của xã hội, của bản thân, của người xung quanh một cách sai pháp luật, trái với đạo đức xã hội thì nêu rõ tên là đơn tố cáo.
Lời cam đoan: Tôi xin cam đoan trước cơ quan tổ chức, về nội dung khiếu nại trên là đúng sự thật và xin chịu trách nhiệm về nội dung đã khiếu nại.
Mong quý cơ quan sớm xét và giải quyết để bảo vệ quyền lợi cho tôi.
Xin chân thành cảm ơn quý cơ quan!
Người làm đơn
(Ký tên và ghi rõ họ tên)
2. Nội dung chính của mẫu đơn khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự:
Trước hết, quyết định không khởi tố vụ án hình sự được xem là văn bản sử dụng để đưa ra quyết định về việc không khởi tố vụ án hình sự của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Quyết định không khởi tố vụ án hình sự phải được gửi cho các cơ quan có liên quan, được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp hoặc Viện kiểm sát có thẩm quyền trong khoảng thời gian 24 giờ được tính bắt đầu kể từ khi ra quyết định theo đúng quy định của pháp luật. Trong trường hợp không đồng tình với quyết định không khởi tố vụ án hình sự thì cơ quan, tổ chức và cá nhân có quyền khiếu nại đối với quyết định đó. Tuy nhiên, trong quá trình soạn đơn khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự, cần phải đảm bảo một số nội dung cơ bản như sau:
-
Quốc hiệu và tiêu ngữ;
-
Tên văn bản, tên văn bản trong trường hợp này được xác định là Đơn khiếu nại;
-
Kính gửi. Tại phần này thì cá nhân và tổ chức cần phải xác định gửi đơn khiếu nại cho chủ thể nào, cần phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức và cán bộ có thẩm quyền giải quyết theo đúng quy định của pháp luật;
-
Một số thông tin cá nhân của người làm đơn khiếu nại, ví dụ như họ và tên, địa chỉ thường trú, chỗ ở hiện tại, số chứng minh thư nhân dân, số căn cước công dân, số điện thoại liên hệ;
-
Thông tin của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm quy định của pháp luật bị khiếu nại, ví dụ như họ và tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức và cá nhân vi phạm;
-
Nội dung khiếu nại. Cần phải tóm tắt nội dung khiếu nại, quyền lợi và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm. Cần phải ghi rõ cam kết của người khiếu nại rằng toàn bộ nội dung trình bày trong đơn khiếu nại là đúng quy định của pháp luật phải đúng sự thật, nếu sai sẽ chịu mọi trách nhiệm trước pháp luật;
-
Kèm theo đơn khiếu nại cần phải cung cấp các loại giấy tờ, tài liệu, chứng cứ kèm theo có giá trị chứng minh quyết định không khởi tố vụ án hình sự của chủ thể có thẩm quyền là quyết định trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.
3. Thời hiệu, thẩm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự:
Căn cứ theo quy định tại Điều 158 của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 có quy định: Cơ quan, tổ chức và cá nhân đã tốc giác hoặc đã báo tin về tội phạm sẽ có quyền khiếu nại đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự. Vì vậy, có thể xác định thời hiệu, thẩm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự như sau:
(1) Về vấn đề xác định thời hiệu khiếu nại đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự: Thời hiệu khiếu nại đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự được xác định là 15 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày cơ quan, tổ chức, cá nhân đã tố giác hoặc báo tin về tội phạm nhận được quyết định hoặc biết được quyết định không khởi tố vụ án hình sự xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của mình. Nếu hết thời gian 15 ngày mà các bên không thực hiện thủ tục khiếu nại thì sẽ hết quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật, ngoại trừ trường hợp bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan thì thời gian này sẽ không được tính vào thời hiệu khiếu nại đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự.
(2) Về vấn đề xác định thẩm quyền và thời hạn giải quyết khiếu nại quyết định không khởi tố vụ án hình sự:
Căn cứ theo quy định tại Điều 475 của Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 có thể xác định như sau:
-
Đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Thủ trưởng cơ quan điều tra cấp quận, huyện ban hành: Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu được xác định là Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp (cấp quận, huyện). Thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật được xác định là 07 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được khiếu nại. Ví dụ như: Thủ trưởng cơ quan điều tra quận Đống Đa ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự, giải quyết khiếu nại lần đầu thuộc thẩm quyền của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân quận Đống Đa. Trong trường hợp không đồng tình với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp quận, huyện thì các bên sẽ có quyền thực hiện thủ tục khiếu nại lần thứ hai theo quy định của pháp luật. Trong khoảng thời gian 03 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp quận, huyện thì ngồi chỗ lại sẽ có quyền thực hiện thủ tục khiếu nại lần tiếp theo đến viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh. Trong khoảng thời gian 15 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được khiếu nại, viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh cần phải tiến hành thủ tục xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật. Quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh là quyết định có hiệu lực pháp luật;
-
Đối với quyết định không khởi tố vụ án hình sự do Thủ trưởng cơ quan điều tra cấp tỉnh ban hành: Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu được xác định là Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp (cấp tỉnh). Thời gian giải quyết là 07 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được khiếu nại theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp không đồng tình với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu tiên của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thì các bên sẽ có quyền thực hiện thủ tục khiếu nại lần thứ hai. Trong khoảng thời gian 03 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu tiên của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thì người khiếu nại sẽ có quyền khiếu nại đến viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Trong khoảng thời gian 15 ngày được tính bắt đầu kể từ ngày nhận được khiếu nại, viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phải xem xét và giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Quyết định của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao là quyết định có hiệu lực pháp luật.
THAM KHẢO THÊM: